关于铁岭市清河区省道草开线改线工程（2111-211204-04-01-453669）水土保持方案审批准予行政许可决定书

铁市水审〔2023〕21号

铁岭市清河区交通运输局：

你单位提交的《关于申请审查批复<铁岭市清河区省道草开线改线工程水土保持方案>的请示》已收悉，我局已经于2022年12月23日受理。 经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，我局决定准予行政许可。

一、项目基本情况

铁岭市清河区省道草开线改线工程位于铁岭市清河区、开原市，项目起点位于草开线肖台子村，桩号K107+077.205 ，终点位于国道京抚线与原清河坝路相交处，桩号为 K116+447.729。路线全长6.724km。设计标准为二级公路，属于中型工程。项目为新建建设类项目。主要由路基工程、桥涵工程、临时堆土区、施工便道、施工生产生活区等部分组成。

项目占地总面积为15.94hm2，包括永久占地13.54hm2、临时占地2.4hm2，占地类型为旱地、果园、林地、水域及水利设施用地。项目挖方总量45207m3（其中表土剥离28651m3），填方总量197195m3（其中表土回覆28651m3），借方151988m3。本项目借方采用外购方式，不设取土场。

本项目需拆迁房屋33.1m2，为铁皮房，需迁建的专项设施是电力电讯设施，包括拆迁低压输电线杆10根、电讯线杆木杆6根，赔偿各类树木树苗9277棵。项目拆迁安置及专项设施迁建工程采用货币补偿制。项目计划于2023年4月开工建设，2024年6月建成，工期15个月。项目总投资为8552.60万元，其中土建投资为5736.76万元。资金来源为省补及地方自筹。项目法人单位为铁岭市清河区交通运输局。

二、项目区概况

项目区属低山丘陵地貌，属温带季风型大陆性气候，项目区多年平均气温5.4~8.4℃之间，年平均降水量692mm，年平均蒸发量1754.4mm，无霜期134~160天。项目区主要土壤类型属于棕壤、草甸土、水稻土，项目区处在暖温带落叶阔叶林区和温带针阔混交林区交汇处，林草覆盖率达33.28%。项目区属于东北漫川漫岗国家级水土流失重点治理区和辽北漫川漫岗省级水土流失重点治理区。项目区土壤侵蚀类型主要以轻度水力侵蚀为主，容许土壤流失量为200t/km2·a，土壤侵蚀强度背景值为650t/km2·a。

三、项目建设总体要求

（一）基本同意项目水土保持分析与评价内容。

（二）同意水土流失分析与预测方法、结果。

（三）同意建设期水土流失防治责任范围及防治分区的划分。本项目的水土流失防治责任范围为15.94hm2。划分路基工程防治区、桥涵工程防治区、临时堆土场防治区、施工便道防治区、施工生产生活区防治区共5个防治分区。

（四）同意防治目标和防治措施及布局。防治目标为东北黑土区水土流失防治一级标准。

（五）同意水土保持监测时段、内容、方法。

（六）同意水土保持投资估算及效益分析原则、依据、方法。

本项目水土保持方案总投资596.61万元，其中主体已列469.15万元，新增投资127.45万元。新增投资中工程措施投资5.43万元，植物措施0.10万元，临时措施投资58.39万元，独立费用48.39万元（建设管理费1.28万元、水土保持监理费8万元、水土保持监测费17.11万元，水土保持方案编制费12万元，水土保持竣工验收费10万元）；预备费6.74万元；水土保持补偿费8.3963万元。

（七）同意方案实施的水土保持管理内容。建设单位在建设过程中各环节要加强落实管理责任。

四、建设单位要重点做好以下工作

（一）各项施工活动要严格控制在征地范围内，严禁扩大占压、扰动和破坏地表面积，加强施工组织管理和临时防护措施，有效控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）按照批复的水土保持方案抓紧落实水土保持资金。方案中的水土保持各项措施要纳入主体工程初步设计和施工图设计中，进一步细化水土保持措施设计和施工组织设计。

（三）定期向市、县水行政主管部门报告水土保持方案实施情况，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

（四）建设单位委托具有相应水土保持监测能力的机构承担水土保持监测工作，保证监测质量，并按法律、法规、规章、规范性文件规定向我局提交监测结果报告。

（五）落实水土保持监理工作，保证水土保持工程建设质量，做好工程质量评定。

（六）工程有重大变更时，应同时变更水土保持方案。并报原审批水行政主管部审批。

（七）请你单位在项目开工前，足额一次性缴纳水土保持补偿费。

五、其他要求

建设单位要按照《水土保持法》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）等相关规定，落实“三同时”制度，在工程投入运行前做好水土保持设施自检自验等各阶段验收工作。工程投入使用前将自主验收材料上报方案审批单位报备。

附件：铁岭市清河区省道草开线改线工程水土保持方案报告书

铁岭市水利局

2023年3月23日

（此件公开发布）