护好一方碧水清流——铁岭市全力推进辽河生态环境治理保护纪实

8月中旬的辽北，暑气正盛，沿辽河铁岭段溯流而上，实施封育后的辽河两岸，水草丰茂，野鸟翔集，各色野花灿若繁星。

“掐断污染源，建设岸坡防护工程，距河150米设立禁养区，通过这一系列治理措施，现在的亮子河不浑了，也没味了，水清岸绿，鱼儿鸟儿都回来啦！”在铁岭开原市庆云镇后施堡村亮子河入辽河口，村级河长关利军说起亮子河的变化，难掩激动，“在地里忙了一天，吃过晚饭，大伙顺着河边走一走，水清、花香、鸟鸣，这心情一下子就舒畅了。”

近年来，铁岭市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，主动承担“干流责任”，以亮子河、马仲河治理为重点，统筹推进辽河河道整治、治污设施提标改造、生态修复等重大工程，创新推动河长制，治本清源，精心管护，辽河流域生态环境大幅改善。截至2020年7月，铁岭市10个国考断面达标率90%，全市消除劣五类水质。

放眼未来 综合施治

辽河发源于内蒙古自治区克什克腾旗芝瑞镇，与东辽河在昌图县长发镇福德店汇流后，便称为辽河干流。辽河干流流经铁岭208公里，共有一级支流16条、二级支流117条。

千百年来，奔腾不息的辽河默默地滋养着一代代辽河儿女，培育出灿烂的辽河文化，然而随着沿岸工业化和规模化养殖进程加快，辽河水质不同程度受到了污染。“十三五”期间，辽河铁岭段水质出现恶化，由于畜禽养殖污染，亮子河、马仲河水质严重超标，一度成为劣五类水质，被中央生态环境保护督察组列入重点整改清单。

防污治污，治本清源，决不给下游人民生活带来困扰。2018年以来，铁岭市在改善水环境质量专项领导机构的组织领导下，对亮子河、马仲河等24条重点河流及各级支流，沿河查口溯源，摸清污染源底数，建立台账，制定科学的水污染防治攻坚方案。铁岭市委、市政府主要领导以上率下，亲自部署，深入实地调研、督导检查。各县（市）区也成立了专门的整治机构，明确目标任务、整改时限和责任人，上下联动，辽河治理快速推进。

8月16日，记者在铁岭县腰堡镇东小河村畜禽资源化利用项目现场看到，原本令人头痛的畜禽粪污，经过集中处理后成为有机肥，实现水肥一体化利用。目前全县已建成3个这样的收集处理中心，每年可将40万立方米的畜禽粪污转化为有机肥。

与铁岭县集中收集、集中处理不同，昌图县全面封堵畜禽粪污直排河流的排污口，帮助养殖户建设储污池。在昌图县宝力镇八宝村养殖户董乃方家，记者看到，这里建有沉淀池、储粪池，走近也闻不到臭味。村党支部书记刘忠彪说，村民清理粪污，村防疫员都要到场监督，登记在册。

近年来，随着养殖业的蓬勃发展，畜禽粪污对辽河铁岭段水质构成了严重威胁，为此，自2018年以来，铁岭市持续开展垃圾、畜禽养殖污染专项整治，在全市农村推广垃圾“五指分类”，解决了24条主要河流沿河生产生活垃圾乱堆、乱倒问题，建立起农村垃圾处理和畜禽养殖粪污的长效管控机制，大小养殖场、养殖户都完善了粪污治理设施，实现了养殖废弃物综合利用。

污水直排是造成河流污染的另一重要源头，为此，铁岭市在财政资金吃紧的情况下，全面启动了污染治理工程建设，新建八面城镇、昌图工业园区、铁南园区等污水处理厂；实施调兵山市城南污水处理厂、西丰县污水处理厂、西丰县园区污水处理厂和昌图县污水处理厂提标改造等一系列工程，有效弥补了污水处理设施的短板。

与此同时，为解决亮子河、马仲河的污染问题，铁岭市水利部门积极筹措资金，先后实施了开原市亮子河（王家屯至河西村段）河道治理等5项工程，兴建防洪堤、疏浚河道、栽植生态植被，两河防洪能力、环境面貌显著提升。

超前谋划 生态封育

马仲河污水处理厂位于昌图县马仲河镇西大营村东侧，日处理污水600吨，2019年通过增加深度处理设备，处理后的水质达到一级标准。昌图县又在该排水口附近划定了9500平方米的生态恢复区，记者在现场看到，恢复区内各类植被长势繁密，经湿地二次净化的水质更加清亮。

近年来，为全面恢复辽河铁岭段的生态，铁岭市成立了以市委书记、市长为组长的生态封育工作领导小组，制定了生态封育实施方案，对辽河干流主行洪保障区实行封闭管理，建设封育围栏348公里。2020年，铁岭市组织开展辽河干流及一级支流重点段生态封育，实施退耕封育9.24万亩，全市辽河干流有堤段实现两堤之间全部封育。

据统计，目前，铁岭市在巩固辽河流域原有19.5万亩生态封育成果的基础上，新增14.3万亩生态封育，其中，辽河干流河道管理范围内除水田、护堤林、防风固沙林外河道滩地，全部实现生态封育；铁岭市境内东辽河干流全线封育，辽河5条重点一级支流河口上溯段和3条省际界河实施封育。

与此同时，铁岭市启动了绿色生态缓冲带建设工程，通过实施辽河“百里生态长廊”建设、青山保护、生态林网（带）建设、城镇绿化提升改造、乡村绿化、古树名木保护“六大工程”，做到见缝插绿、应绿尽绿，计划到2022年新增绿化面积100万亩，森林覆盖率达33%。

“三长”联动 依法监管

“一要看住垃圾，二要管住污水排放。”作为四海河的一名村级河长，昌图县宝力镇宝力村的冯伟几乎每天都要沿着负责的1.7公里河道巡查一遍，遇到垃圾随手捡起来，发现谁家往河里排污就说服制止。

和冯伟一样，铁岭市1675名市县乡村四级河长巡河时间、数量、解决的问题会同步显示在铁岭市河长信息管理系统上。

铁岭市河长办副主任、市水利局副局长张继宏介绍，为有效打击涉河涉水违法行为，铁岭市建立起“河长+检察长+河道警长”的“三长”联动机制。市河长制办公室、市人民检察院、市公安局围绕重点污染河流，针对河道内乱占、乱采、乱堆、乱建及非法排污等问题，通过明察暗访、联合执法等方式，累计推动整改问题119个。

与此同时，铁岭市不断强化执法监督，先后成立6个督导组、12个执法组，围绕重点涉水企业、污水处理厂、规模化养殖场开展专项执法行动，对违法违规企业进行整治，严厉打击环境违法行为。

高强度治理、严格的管护，带来的是辽河流域生态环境大幅改善，最终受益的是依河而居的群众。

住在四海河边的宝力村村民孙国成以前家里窗户都不敢开，现在河水清澈了，空气也好了，就在河边种上了绿树花草，纳凉休憩。

来源 | 辽宁日报